Competencias e incompetencias del contralor
El contralor tiene muchas y muy efectivas competencias –es decir, atribuciones o facultades legales– para poder ejercer su mandato constitucional de supervisar la legalidad de la ejecución del presupuesto público, de las operaciones de deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a su control; es decir, para luchar contra la corrupción: tener acceso ilimitado a información de las entidades, aun cuando sea secreta; ordenar acciones de control que a su juicio sean necesarios; supervisar y garantizar el cumplimiento de sus recomendaciones; disponer acciones legales inmediatas cuando encuentre daño económico o presunción de ilícito penal; sancionar a funcionarios y servidores; entre muchas otras competencias.
El contralor, asimismo, tiene autonomía administrativa, funcional, económica y financiera. El problema es que varios contralores, en los hechos, no demostraron suficiente autonomía del poder político; abdicando de ejercer sus competencias contra el poder de turno o utilizando selectivamente sus facultades contra agentes incómodos a dicho poder.
¿De qué sirve un contralor con tan poderosas competencias legales para combatir actos indebidos y la corrupción, si las ejerce indebidamente? Pues, en lugar de servir a los intereses generales de la República, termina sirviendo a los intereses particulares de políticos abusivos, corruptos o inescrupulosos; convirtiéndose en un funcionario incompetente, sin capacidad real para cumplir con su misión sanitaria de la función pública.
Todo indica que el actual contralor, Edgar Alarcón, es un caso de suprema incompetencia para ejercer cabalmente sus funciones. El problema no es que haya carecido de atribuciones para investigar la adenda sobre el aeropuerto de Chinchero. El problema es que, desde que empezó su mandato, en un evidente afán de congraciarse con el fujimorismo, demostró un sospechoso activismo contra los enemigos de la fuerza naranja (los gobiernos de Humala o PPK), a la par de una ceguera ante, por ejemplo, los malos manejos del mismo fujimorismo en el Parlamento.
La gran cantidad de irregularidades en que este funcionario ha estado involucrado a lo largo de su carrera pública, explican su temprano y oficioso sometimiento al fujimorismo, el verdadero poder político de turno. Sin embargo, es tan patético su caso que al propio fujimorismo le costará más defenderlo que expectorarlo de su cargo. Así de incompetente resultó el contralor Alarcón.
